一、新形勢對基礎研究的新要求
黨的十九大明確提出“要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐”。國務院常務會議強調“通過深化科技體制改革，加強基礎科學研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重要舉措”?？萍疾?018年部黨組一號文件要求“要把基礎研究作為創(chuàng)新型國家建設的重要根基，全面加強基礎研究的頂層設計、前瞻部署、統(tǒng)籌協(xié)調、多元投入、政策支持，形成面向科技強國的基礎研究新格局”。
二、基礎研究發(fā)展現(xiàn)狀
經過多年發(fā)展，我國基礎研究整體水平顯著提高，國際影響力大幅提升。從經費來看，基礎研究經費投入持續(xù)增長，從2012年的498.8億元增長到2016年的822.9億元。從論文來看，數(shù)量和質量都在不斷攀升，中國SCI收錄科技論文已連續(xù)8年排在世界第二位，總被引次數(shù)由2016年的第4位升至第2位，材料科學領域論文被引次數(shù)居世界首位，數(shù)學、物理學、化學、計算機、工程技術、藥學與毒理學等8個學科論文的被引次數(shù)居世界第2位；從創(chuàng)新成果來看，中國在新材料、鐵基超導、量子通信、納米、干細胞與再生醫(yī)學等領域取得了一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果；從人才隊伍來看，湯森路透2017年全球高被引科學家名單中，中國入選240人左右，僅次于美國和英國，位列全球第三，亞洲第一。這些成果和人才大部分都出自高等學校，高等學校已經逐步成為我國基礎研究的主力軍。
作為我國開展基礎研究和應用基礎研究的中堅力量，科技部在數(shù)理、化學、生物、醫(yī)學、地學、信息、材料和工程等領域布局建設了500余個國家重點實驗室。其中面向科學前沿和經濟社會發(fā)展，以提升原始創(chuàng)新能力為目標，依托高等院校和科研院所組建253個學科國家重點實驗室。這些實驗室建立了設施完善、水平一流的科研儀器設備平臺，聚集和培養(yǎng)了一大批國際一流人才團隊，在產出重大原創(chuàng)科技成果、突破共性關鍵技術、驅動科技創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，不斷推動我國基礎研究能力提升。
三、推動新時代基礎研究新發(fā)展
面對新時代新形勢新要求，基礎研究站在新的歷史起點。瞄準世界科技前沿，圍繞加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的目標，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實十九大精神，必須要把基礎研究作為科技工作“補短板”的重點和切入點，擺在優(yōu)先位置，作出切實安排。
強化前瞻性基礎研究部署。從教育抓起，潛心加強基礎科學研究，對數(shù)學等重點基礎學科給予更多傾斜。完善學科布局，推動基礎科學與應用研究融通發(fā)展，鼓勵開展跨學科研究，促進學科交叉與融合。加強基礎科學研究，圍繞宇宙演化、物質結構、腦與認知等開展前沿探索研究，加強量子科學、腦科學、合成生物學、空間科學、深海科學等重大科學問題的前瞻部署。加強變革性技術關鍵科學問題研究。
建設高水平國家科技創(chuàng)新基地。面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，以學科國家重點實驗室為重點，推動國家重點實驗室的優(yōu)化整合與建設發(fā)展，推進學科交叉國家研究中心建設，構建定位清晰、任務明確、布局合理、開放協(xié)同、分類管理、投入多元的國家重點實驗室建設發(fā)展體系，實現(xiàn)結構優(yōu)化、領域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化。
加強基礎研究人才隊伍建設。引進和培養(yǎng)高水平人才團隊，進一步推進高層次人才培養(yǎng)和引進計劃的實施；加強中青年和后備人才培養(yǎng)，穩(wěn)定高水平實驗技術人才，建設高水平創(chuàng)新團隊。推動建立完善符合基礎研究特點和規(guī)律的人才評價制度。
營造基礎研究發(fā)展環(huán)境。加強基礎研究頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調。完善穩(wěn)定支持機制，構建多元化的投入機制，引導企業(yè)等社會力量加大基礎研究投入。進一步深化項目和經費管理改革，創(chuàng)新基礎研究組織方式，促進科技資源開放共享。支持高校和科研院所自主布局基礎研究，擴大科研人員研究選題選擇權。加強基礎研究領域的科研誠信建設，推動科學普及，弘揚科學精神和創(chuàng)新文化。
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