摘要：通過衛(wèi)星和互聯(lián)網等遠程學習方式，清華大學針對我國貧困地區(qū)基層干部群眾的教育扶貧，積累了豐富的經驗，取得了矚目的成就。文章通過對清華大學遠程教育扶貧學習者滿意度的調查分析，以及對扶貧教學站管理員的深入訪談研究，發(fā)現(xiàn)被調查者普遍認為清華大學遠程教育扶貧的持續(xù)開展有效地改善了貧困地區(qū)教育環(huán)境，促進了當?shù)厣鐣洕c文化發(fā)展，是符合當前貧困地區(qū)干部群眾學習需求的教育扶貧方式。
關鍵詞：教育扶貧；精準扶貧；清華大學；遠程學習
目前，我國的扶貧模式主要包括救濟式扶貧、開發(fā)式扶貧和參與式扶貧三種。教育扶貧屬于智力開發(fā)式扶貧，而且作為消除貧窮“代際傳遞”的有效方式，教育扶貧也被公認為是最有效、最直接的精準扶貧模式。
清華大學一直將社會服務作為重要使命，積極承擔社會責任，為國家的經濟和社會發(fā)展作貢獻。在消除貧窮方面，清華大學在利用科技服務地方經濟發(fā)展的同時，也不斷創(chuàng)新，探索教育扶貧的新方法和新模式。清華大學自2003 年啟動教育扶貧項目以來，以“傳播知識、消除貧困”為宗旨，借助自身培訓創(chuàng)收和獲得社會扶貧捐贈的資金來源，無償為全國“老少邊窮”地區(qū)（革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)、邊疆地區(qū)、經濟落后地區(qū)）建立教育扶貧遠程教學站，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網等遠程教學和面授相結合的方式，培訓貧困地區(qū)干部、教師、醫(yī)生、技術人員和農民，為經濟欠發(fā)達地區(qū)建立“大規(guī)模、見實效、可持續(xù)、能推廣”的遠程培訓平臺及體系。截至2017 年12 月，清華大學已在全國老少邊窮地區(qū)的1166 個縣級教育機構、2530 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學建立了3696 個遠程教學站，覆蓋了553 個國家級貧困縣。清華大學每年組織面授和遠程培訓、選派清華和境外師生赴當?shù)亻_展支教、醫(yī)療幫扶等活動，累計培訓貧困地區(qū)的干部、中小學師生、醫(yī)藥衛(wèi)生人員等逾251 萬人次。清華大學遠程教育扶貧十余年的工作實踐，是否確實取得了工作實效？遠程教育扶貧學習者對教學方式、教學內容和教學管理是否滿意？本研究就此重點進行了研究，并做了典型案例分析。本研究立足于清華大學遠程教育扶貧學習者學習體驗感受、學習滿意度、改進建議的問卷調查，同時深入訪談遠程教育扶貧站負責人關于遠程教育扶貧實施效果，由此進行清華大學遠程教育扶貧效果的實證分析。
二 研究過程與數(shù)據(jù)分析
教育扶貧作為清華大學實施社會服務的手段之一，其工作具體內容和所采取的形式本身就帶有創(chuàng)新性和探索性，必須借助實證研究來追蹤這項工作開展的緣由、背景、實踐形式、實施效果和各方評價，由此來進一步評估工作的價值和意義。
遠程教育扶貧主要針對貧困地區(qū)干部群眾和中小學師生的實際學習需求，開發(fā)針對性課程，并通過衛(wèi)星直播、錄播和部分面授的教學形式傳遞給學習者。如在貧困地區(qū)的干部培訓方面，開發(fā)了“縣域經濟發(fā)展”、“新農村建設”、“依法行政”、“縣域發(fā)展”、“招商引資”和“環(huán)境保護”等，適合縣域政治、經濟、文化發(fā)展的系列專題培訓；在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村中小學師生培訓方面，開發(fā)了“鄉(xiāng)村中小學校管理”、“中小學科屬教育（語數(shù)英等）”和“中小學德育、美育教育”、“中、高考考前同步輔導”等項目；在職業(yè)技能培養(yǎng)方面，開發(fā)了“汽車修理師培訓”、“中職生實習計劃”、“美容師培訓”、“軟件開發(fā)工程師培訓”等項目；在醫(yī)療衛(wèi)生培訓方面，開發(fā)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理培訓”項目，并針對基層計生干部研發(fā)了“新農村人口健康促進培訓”項目。同時，利用每年暑假期間組織清華和境外（香港、澳門、美國、英國等）的大學師生到貧困地區(qū)開展志愿支教活動。此外，青年教師志愿者的義講和貧困地區(qū)的區(qū)域論壇活動，以及醫(yī)療志愿者的下鄉(xiāng)義診及無償咨詢活動也受到了貧困地區(qū)干部群眾的歡迎。
可以看出，清華大學遠程教育扶貧的形式多樣、方式靈活、類型繁多、內容豐富。為準確、真實、全面地研究教育扶貧的實踐效果，本研究采用定量和定性相結合的方法進行研究，量化研究選取學習者做關于教學內容、教學管理和運營模式的調查問卷分析研究，質化研究是到遠程教學站進行實地訪談，采用開放式問題做關于工作改進的建議匯總。
1 問卷的編制與數(shù)據(jù)信度分析
問卷設定項目包括：①參訓學員的基本信息；②教育扶貧工作教學內容、教學管理和運營模式的滿意度；③課程設置、師資背景、學習輔助資料、學習原因、學習動力和影響學習效果因素等方面的開放性問題；④工作改進方案方面的主觀評價內容。通過網絡調查（問卷星）的方式，共向正在參加遠程學習的498 名在線學員發(fā)放問卷，共有353 人填寫提交，提交率為70.8%。以“未填答率大于10%”為剔除無效問卷的依據(jù)，共剔除無效問卷76 份，最后獲得有效問卷277 份，有效率為78.47%。對于有效問卷的缺失值，采用序列均值的方法進行替代。
本研究采用SPSS 20.0對調查問卷內容的各維度進行內部一致性檢驗，采用Cronbach’s Alpha系數(shù)檢驗數(shù)據(jù)的可靠性來驗證研究信度。從表1 的調查數(shù)據(jù)可以看出，參訓學員對“教學內容”和“教學管理”各選項的Cronbach’s Alpha 系數(shù)分別為0.902 和0.916，說明問卷的信度良好，問卷分析的可靠性和一致性較佳。對“運營模式”各選項的Cronbach’s Alpha 系數(shù)為0.803，也達到了較好的分析水平。
2 調查樣本分布及其滿意度評價
調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，從學員性別分布來看，男性占比72.70%；超過20%的學員來自少數(shù)民族，大大超過全國自然人口民族特性分布，說明清華教育扶貧工作有意識地傾向于民族地區(qū)；從學歷層次來看，超過76%的學員擁有本科及以上學歷，有學習提高的能力基礎；學員工作地域分布主要集中在縣/縣級市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，這兩項占比超過88%，說明清華教育扶貧工作的定位精準，受益學員基本來自基層單位；超過90%學員的工作單位集中在黨政機關和事業(yè)單位（教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)）；超過66%的學員來自貧困地區(qū)，其中比重近半數(shù)學員生活、工作在國家級貧困縣；超過80%的學員有參加過超過25 學時以上的遠程直播課程學習經驗。
表2 顯示，在“教學內容”滿意度上，學員整體滿意度也保持在很高的水平，各選項滿意率都超過95%，說明清華大學設置的遠程教學內容十分符合經濟落后地區(qū)干部群眾的學習需求。在“教學管理”滿意度上，學員整體滿意度也保持在很高的水平，各選項滿意率都超過90%，其中對教學環(huán)境、考勤記錄、課程預告項目的滿意度得分最高，相比來說，教學站對課后組織交流、領導支持學習和對工作匹配度的課程選擇項目的滿意度得分較低。參訓學員對“運行模式”的認同程度雖然仍保持在較高水平，但各分項間出現(xiàn)了較大的分化，得分也呈現(xiàn)出明顯的下滑趨勢，可以看出學員對于衛(wèi)星直播模式學習的接受程度沒有對“教學內容”與“教學管理”的滿意度那么高。調查結果顯示，在直播學習降低學習成本和時間成本上，學員表達了很大的認同，而對直播學習效果上的相對認可度降低。在實現(xiàn)雙向交互直播來改善直播學習效果選項上，雖然得到了較高的認同，但得分也沒有其它選項那么高，說明遠程授課模式比起面授教學在授課效果上還有著很大的差距?？傮w而言，學員對這種不出差、不付費，在家鄉(xiāng)就能學習到清華設置的扶貧專題課程給予了很高評價，但是在對直播教學方式和直播視聽效果的評價上也存在著很大的分歧，在未來工作開展和改進上需要引起研究者相應的重視。
3 學員滿意度影響因素方差檢驗分析
參加遠程教育扶貧項目的學員有著不同的背景，這是否會對調研各項目的滿意度產生顯著的差異？找出這些差異并以此指導清華教育扶貧工作，并在未來采取更有針對性的教學措施，有利于提升學習效果。根據(jù)遠程扶貧項目學習者背景特點，本研究在征求部分教學站管理員建議的基礎上，設定了8 項學員背景參數(shù)，針對教學內容、教學管理和運營模式三類共計23 項覆蓋學習效果滿意度的內容進行數(shù)據(jù)采集。同時，在對認同度進行整體分析的基礎上，以性別、民族、年齡、學歷、工作單位地域、工作單位性質、工作地經濟狀況和學習時長共8 個維度的學員背景為因子分別進行針對所有選項滿意度的單因素方差分析。結果顯示，各組間方差同質性檢驗齊性，可以做進一步的方差分析。若在進行方差分析中，F 檢驗的p 值>0.05，接受原假設，說明各選項組之間無差異；p 值<0.05，則拒絕原假設，說明各選項組之間存在顯著差異。因8 個維度針對23 個評估項的方差分析統(tǒng)計列表眾多，表3 僅列出異常p 值作為說明分析。
在對“教學內容”各項調查內容滿意度檢驗分析中，被調查者的單位性質、學員工作地點經濟狀況和參加學習時間長短的p 值出現(xiàn)顯著異常分布，說明政府機關與事業(yè)單位、貧困地區(qū)與非貧困地區(qū)、參加學習時間不同的學員之間存在對教學內容滿意度的顯著差異。在對“教學管理”各項調查內容滿意度檢驗分析中，被調查者僅有學員工作地點、經濟狀況和學員參加直播學習時長對滿意度評價出現(xiàn)顯著區(qū)分。在對調查學員“運行模式”各項調查內容的滿意度檢驗分析中，被調查者年齡、工作單位性質和學習時長的不同對滿意度產生較大的差異化評價。
三 清華大學遠程教育扶貧成效的研究
在清華大學遠程教育扶貧滿意度研究的基礎上，為了更全面地研究教育扶貧的成效，本研究進一步開展了遠程教學站的實地調查訪談，并分析了兩個典型案例。
清華遠程教學站是實現(xiàn)扶貧課程“教”與“學”之間連接的橋梁。為數(shù)眾多的教學站點分布在全國教育扶貧對象的終端，學習需求的調研、課程信息的發(fā)布、教學環(huán)節(jié)的組織、學員的組織與考核都由教學站來負責，所以教學站負責人對于教育扶貧課程與當?shù)馗刹咳罕妼W習需求和改善提高有著直觀的了解。本研究選定8 位長期從事清華遠程教學站的負責人進行訪談，受訪者普遍認為清華大學所探索的“大規(guī)模、可持續(xù)、低成本、見實效、能推廣”的遠程教育扶貧模式適合貧困地區(qū)干部群眾的學習提高需求，同步傳輸?shù)倪h程課堂配合著區(qū)域經濟發(fā)展義講、中美大學生暑期實踐支教、貧困地區(qū)醫(yī)療專家?guī)头龊土x診等一系列扶貧活動的開展，大大提升了教育扶貧學習效率，更重要的是增強了貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心。
清華遠程教育扶貧改善貧困地區(qū)經濟發(fā)展和教育水平的實際成效還可以從安遠和長豐的典型案例體現(xiàn)出來——地處閩粵贛三省交匯的江西省安遠縣，是典型的丘陵山區(qū)縣（山地占總面積的83.43%），交通不便，工業(yè)基礎薄弱，是國家級貧困縣。從2005 年開始，安遠縣與清華大學聯(lián)合實施教育扶貧項目。2008 年以來，在設立縣委黨校教學站的基礎上，清華大學又在安遠縣18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直中小學再投資建立29 個二級站，目前每年都要培訓各級基層干部、鄉(xiāng)村醫(yī)務人員、中小學教師以及高考學生達4000 人以上。清華遠程扶貧安遠教學站的負責人說：“正因為有清華的教育扶貧，我們安遠縣的教育升學率得到了大踏步的提高，由2005 年以前的全市后三名一躍成為現(xiàn)在的全市前三名。自2006 年到現(xiàn)在，每年都有學生考上清華、北大，特別是2012 年還迎來了建國以來安遠縣的首位全省高考理科狀元?！卑策h縣委主要領導也對清華遠程教育扶貧給予了高度評價：“作為清華大學首批教育扶貧對接縣，安遠縣不僅得到了清華大學在教育扶貧方面的傾情關懷，享受到了最優(yōu)質的培訓和教育資源，而且獲得了清華大學在醫(yī)療扶貧、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游開發(fā)等方面的大力支持。安遠縣將進一步深化與清華大學的交流合作，充分利用現(xiàn)代遠程教育平臺和清華大學優(yōu)質教學資源，抓好繼續(xù)教育工作，推進教育扶貧工程，增強自我發(fā)展能力，著力打造成為清華大學開展對接扶貧工作的示范縣，確保實現(xiàn)如期脫貧、同步全面小康的目標?！?/span>
位于安徽省中部的長豐縣在1994 年被確定為國家扶貧開發(fā)重點縣。2010 年2 月，清華大學教育扶貧長豐縣委黨校教學站建成使用。教學站建成后，縣委黨校積極與縣教育局、規(guī)劃局等直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強交流合作，把基層干部的能力建設納入到遠程教育中來，為長豐縣的黨員干部教育事業(yè)起到了積極的推動作用。同時，縣委黨校還把遠程教育和主體班辦學有機結合，使主體班培訓內容更加豐富。建立教學站以來，長豐縣每年舉辦干部教育等清華遠程教育班次十余期，受益5000 人次以上。2012 年，長豐縣一舉實現(xiàn)“貧困縣”摘帽，農民人均純收入超過全國平均水平。2016 年，長豐縣經濟生產總值達到400 億元，財政收入近50 億元，位居2016中國中小城市綜合實力百強縣市榜單第99 位，成為改革開放以來唯一沒有依托礦產資源開發(fā)，而是以工業(yè)主導、產業(yè)致富，實現(xiàn)由國家級貧困縣躋身百強縣脫貧致富的典型縣。談到清華遠程教育扶貧對長豐縣經濟發(fā)展的影響，縣委黨校教學站的負責人談到：“長豐縣的所有基層干部基本上都是清華遠程教育扶貧課程的學員，在長豐縣跨越式發(fā)展的道路當中，清華的課程如同雪中送炭，擴展了干部的發(fā)展視野，補充了經濟建設知識，樹立了脫貧致富的信心。即便如今長豐縣已經脫貧，黨校教學站仍在常態(tài)化運行，讓清華的課程源源不斷地推動著長豐干部任職能力的優(yōu)化和提高?！?/span>
四 結論與建議
清華大學遠程教育扶貧的形式多樣、方式靈活、類型繁多、內容豐富，總體上而言，學習者滿意度高，特別是對教學環(huán)境、教學內容、教學管理等都具有很高的認同和滿意度，但對教學站的課后組織交流、領導支持學習和對工作匹配度的課程選擇等滿意度不高。結合訪談和案例分析，可以看出清華大學遠程教育扶貧取得了良好的效果：①貧困地區(qū)干部群眾對清華大學遠程教育扶貧工作給予了極大的肯定和贊賞，認為遠程教育扶貧改善貧困地區(qū)經濟發(fā)展、提高當?shù)卣w教育水平的效果顯著?！胺鲐毾确鲋恰钡呐e措符合經濟落后地區(qū)干部群眾的實際需要，也符合清華大學的職能定位，并充分得到社會熱心人士的肯定、擁護和信任，是清華大學主動履行社會責任、自覺應對國家戰(zhàn)略需求、勇于擔當?shù)谋憩F(xiàn)。②清華堅持開展遠程教育扶貧工作，不僅讓貧困地區(qū)的各類人群收獲了知識和智慧，更重要的是提高了他們的自身發(fā)展能力；把教育扶貧工作與國家扶貧規(guī)劃、地方需求結合起來，精準定位重點幫扶內容和對象，做出有影響、有實效的工作，讓教育扶貧工作再上新的臺階。
但是，在調查和訪談當中也發(fā)現(xiàn)存在一些有待進一步改進的問題，如教育扶貧內容的供需關系協(xié)調發(fā)展和新教育技術的更新應用等。為此，本研究建議：①遠程教育扶貧內容和手段應該與時俱進、注重效率和實效性，以解決貧困地區(qū)發(fā)展問題為導向的短課、微課通過互聯(lián)網和移動互聯(lián)方式進行隨時隨地學習，會逐漸成為遠程精準教育扶貧的主要手段和內容；②扶貧開發(fā)不僅要注重供給方的調查研究和政策導向，更要關注扶貧對象的需求和反饋，針對不同背景對象的教育扶貧課程應該做更具針對性的差異化區(qū)分；③合理的扶貧模式是達成供給方和扶貧對象之間協(xié)調關系的重要途徑，由此實現(xiàn)扶貧開發(fā)項目的可持續(xù)推進與發(fā)展。
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